学习资料—4
如何开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育
中央党的建设工作领导小组会议和中共中央办公厅印发《关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》对深入贯彻中央八项规定精神学习教育作出部署。
一、重要意义
开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育
◆ 是巩固深化主题教育和党纪学习教育成果、纵深推进全面从严治党的重要举措
◆ 是密切党群干群关系、巩固党的执政基础的必然要求
◆ 是推进中国式现代化的有力保障
要充分认识这次学习教育的重要意义，教育引导党员、干部锲而不舍贯彻中央八项规定精神，推动党的作风持续向好，推动党中央各项决策部署落到实处，为推进中国式现代化贡献智慧和力量。
二、开展时间
学习教育于2025年全国两会后启动，7月底前基本结束。
三、目标要求
◆ 认真学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述
◆ 学习领会和贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神
◆ 系统总结党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神取得的显著成效
◆ 集中整治违反中央八项规定及其实施细则精神的突出问题
◆ 运用由风及腐案例加强警示教育
引导党员、干部锤炼党性、提高思想觉悟，密切党群干群关系，以作风建设新成效推动保持党的先进性纯洁性、不断赢得人民群众信任拥护，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供有力保障。
四、工作安排
坚持聚焦主题、简约务实，不分批次、不划阶段，一体推进学查改，融入日常、抓在经常。
◆ 学习研讨要组织学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，总结学习深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验，提高认识、增强信心，坚定不移抓好落实。
◆ 查摆问题要通过对标对表查摆，充分运用纪检监察、巡视巡察、审计监督、财会监督、督促检查、调查研究、信访反映等途径，全面深入查找落实中央八项规定及其实施细则精神方面存在的问题。
◆ 集中整治要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，立查立改、即知即改。
◆ 开门教育要注重群众参与，接受群众监督，各级领导干部要带头走好新时代党的群众路线，组织党员、干部立足岗位，在推动高质量发展、加强基层治理、完成急难险重任务中担当作为、服务群众，让群众可感可及。
五、组织领导
◆ 各级党委（党组）要对学习教育负总责，既带头搞好自身学习教育，又切实扛起主体责任。
◆ 坚持分类指导，推动问题的解决。
◆ 突出抓好新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部学习教育。
◆ 充分发挥行业系统主管部门党组（党委）对本行业本系统学习教育的指导作用。
◆ 要力戒形式主义，坚决摒弃应付思想、过关心态，坚决防止“两张皮”，注重宣传引导，推动学习教育有序有效开展。
「党建风采」“八项规定”与“中央八项规定精神”的区别
“八项规定”不是“中央八项规定精神”的简称，更不能混为一团
一、“八项规定”全称
“八项规定”的全称是《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》。中央八项规定及其实施细则的主要内容可简述如下：①改进调查研究、②精减会议活动、③精简文件简报、④规范出访活动、⑤改进警卫工作、⑥改进新闻报道、⑦严格文稿发表、⑧厉行勤俭节约。
二、关于违反“中央八项规定精神”
1.凡是违反“八项规定”所列类型之问题的违纪行为及“四风”方面的违纪行为都叫“违反中央八项规定精神”的行为，中央政治局委员所犯除外；
2.对非中央政治局委员所犯违纪行为的定性条款不宜直接引用《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》相关条款，而应当引用《党章》、《廉洁自律准则》及违反廉洁纪律的定性条款或者直接引用“中央八项规定精神”进行定性；
3.关于“违反中央八项规定精神”行为在审查、审理、处分决定等执纪文书中的排序，中、省、市纪委都有指导性意见和规定——即排在“违反政治纪律”之后、“违反组织纪律”之前。
三、什么叫“违反中央八项规定精神”行为
1.中纪审〔2016〕8号规定，违反中央八项规定精神问题主要包括：
①违规公款吃喝、②公款国内旅游、③公款出国（境）旅游、④违规配备使用公务用车、⑤违规收送礼品礼金、⑥大办婚丧喜庆、⑦提供或接受超标准接待、⑧接受或用公款参与高消费娱乐健身活动、⑨违规出入私人会所、⑩楼堂馆所违规问题、⑪领导干部住房违规问题。
2.中纪委审理室《纪律审查证据收集与运用》规定，“下列问题较为突出，应作为违反中央八项规定精神问题的查处重点”：
①违反规定组织、参加用公款支付的宴请、高消费娱乐、健身活动，或用公款送礼；②违反有关关规定取得、持有、实际使用运动健身卡、会所和俱乐部会员卡、高尔夫球卡等各种消费卡；③接受可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排；④违反有关规定出入私人会所；⑤收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金；⑥在交通、医疗、警卫等方面为本人、配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人谋求特殊待遇，比如公车私用；⑦违反公务接待管理规定，超标准、超范围接待或者借机大吃大喝。
3.中纪委网站《全国查处违反中央八项规定精神问题月报》栏目（汇总表—中纪委党风政风监督室制）提示:违反中央八项规定精神问题（行为）类型包括——
①违规公款吃喝；②公款国内旅游；③公款出国境旅游；④违规配备使用公务用车；⑤楼堂馆所违规问题；⑥违规发放津补贴或福利；⑦违规收送礼品礼金；⑧大办婚丧喜庆；⑨其他：提供或接受超标准接待、接受或用公款参与高消费娱乐健身活动、违规出入私人会所、领导干部住房违规问题。
4.中纪委方正出版社《落实中央八项规定精神政策图解》分为六大类：
①公务外出；②公务接待；③公务用车；④会议活动；⑤办公用房；⑥个人自律；
5.中纪委《违反中央八项规定精神典型案例》栏目（通报）将工作日午间饮酒等部分“违反工作纪律行为”也归类为“违反中央八项规定精神”范畴。
四、“违反中央八项规定精神问题”与“违反廉洁纪律问题”的区别
1.违反中央八项规定精神行为大多数都是违反廉洁纪律的行为；
2.二者之间最显著的区分就是时间，即发生在2012年12月以前的为“违反廉洁纪律行为”，发生在2012年12月以后的为“违反中央八项规定精神行为”。
五、怎么把握“违反中央八项规定精神行为问题”的量纪尺度
1.同一违反中央八项规定精神（包括廉洁纪律）行为，发生在18大以前和以后，应区别对待。
2.越往后（即十八大以后）执纪越严、处分越重，也就是党中央持续释放执纪必严的强烈信号。
将中央八项规定落实到位，就要从平时工作中做起，深入剖析自己，时刻提醒自己，从严要求自己，把学习贯彻八项规定作为当前及今后一个常规性的任务，真正做到贯彻落实。
深入贯彻中央八项规定精神学习教育，同以往有何不同？
近日，有读者向《求是》杂志写信，询问：党的十八大以来我们党组织开展了一系列集中学习教育，请问这次党中央决定在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，同以往集中学习教育有何不同？对此，中央党校（国家行政学院）科研部副主任、教授洪向华回复内容如下：
在全党开展集中学习教育，是我们党加强自身建设的一个优良传统。党的十八大以来，党中央先后组织开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育，为解决党内存在的突出问题、提高党的创造力凝聚力战斗力，发挥了重要作用。
今年，党中央决定开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，这是对以往一系列集中学习教育的延续和深化。比如，2023年开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得了实实在在的成效。2024年开展的党纪学习教育，解决了一些党员、干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题，党员、干部作风明显进步，纪律规矩意识切实增强。但也要清醒看到，一些不正之风仍然顽固存在，有的地方和部门还存在违反中央八项规定精神的突出问题。
开展这次学习教育，有利于巩固深化主题教育和党纪学习教育成果，引导党员、干部持续改进作风，推动全面从严治党向纵深发展。
开展这次学习教育，是为了进一步密切党群干群关系、巩固党的执政基础。党的作风就是党的形象。不良作风如果得不到坚决纠正，任其发展下去，就会像一堵无形的墙把党和人民阻隔开来，我们党就会失去根基。中央八项规定是改进作风的重要切入口。从制定和落实中央八项规定开局破题，我们党刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾。教育引导党员、干部锲而不舍贯彻中央八项规定精神，有利于进一步巩固好作风、树立好形象，使我们党始终得到人民衷心拥护和信赖。
开展这次学习教育，也是为了更好推进中国式现代化。今年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年，改革发展稳定任务繁重。做好今年的工作，向着中国式现代化宏伟目标接续奋进，需要广大党员、干部勇挑重担、开拓进取、真抓实干、攻坚克难。以这次学习教育为契机，推动党的作风持续向好，有利于以优良作风振奋精神、激发斗志，引导党员、干部以更加奋发有为的精神状态，奋进新征程、建功新时代。
