学习资料—3
2017年11月27日上午，四川省委召开常委会会议，学习中共中央政治局《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》和《贯彻落实中央八项规定的实施细则》，审议四川贯彻落实的有关文件；传达学习全国精神文明建设表彰大会精神和中央有关深度贫困脱贫攻坚工作汇报会精神，研究四川贯彻落实意见等。省委书记王东明主持会议。
会议审议通过中共四川省委《关于坚决维护党中央集中统一领导的规定》
会议指出，党中央集中统一领导是党的领导的最高原则。加强和维护党中央集中统一领导既是历史经验总结，也是夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的必然要求和根本保证。
全省各级党组织和广大党员干部要充分认识维护党中央集中统一领导的极端重要性，树牢“四个意识”，自觉向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线、方针、政策看齐，全面贯彻党中央各项决策部署。
要进一步增强思想自觉行动自觉，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，把维护习近平总书记这个核心作为最大的政治、作为最重要的政治纪律和政治规矩、作为政治生活中最重要的事情，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
要进一步增强纪律意识规矩意识，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉在党中央集中统一领导下履职行权、开展工作、发挥作用。
要坚持领导带头，各级领导干部特别是省委常委、省级领导干部要率先垂范、做好表率、带头贯彻执行，带动全省各级党组织和广大党员干部坚定维护党中央集中统一领导，确保党中央大政方针和决策部署在四川不折不扣贯彻落实，推动治蜀兴川再上新台阶。
会议审议通过四川《贯彻落实中央八项规定精神和省委省政府十项规定实施细则》
会议强调，要严格落实中央八项规定精神和省委各项规定，坚持不懈改作风转作风，着力加强调查研究、精简会议活动、精简文件讲话、改进新闻报道、厉行勤俭节约，确保始终同人民想在一起、干在一起，始终保持同人民群众的血肉联系。
省委省政府出台贯彻落实中央八项规定精神和省委省政府十项规定实施细则
2018年02月27日07时31分
为深入贯彻落实中央八项规定精神，根据《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》要求，四川省委、省政府日前对《改进工作作风、密切联系群众十项规定的实施意见》进行修订，制定出台《贯彻落实中央八项规定精神和省委、省政府十项规定实施细则》。
《实施细则》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据5年来省委、省政府十项规定实施过程中的新情况新问题，对改进调查研究、联系指导基层、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进新闻报道、严格文稿发表、简化接待工作、改进安保工作、厉行勤俭节约等方面内容作了进一步规范、细化和完善，共10个部分35条，与2013年《实施意见》比较，有关规定更严、更细，更具指导性和操作性。
在改进调查研究方面，《实施细则》强调，到基层调研要紧紧围绕调研主题，实事求是，深入基层、深入群众、深入实际，坚持轻车简从，既要到工作开展好的地方去，更要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去，防止调研工作走形式、走过场。调研点现场要真实，不得弄虚作假。提倡不打招呼、直奔现场开展调研。
在联系指导基层方面，《实施细则》强调，深化省级领导同志联系指导“五大经济区”、联系指导市（州）、联系指导片区贫困县贫困村精准扶贫工作制度。每年集中一段时间开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动。规范到基层的检查活动，减少重复检查、多头检查。
精简会议活动方面，《实施细则》强调，要严格清理、切实减少各类会议。严格控制会议规模，减少参加人员和陪会现象。
精简文件简报方面，《实施细则》强调，要严把发文关口，科学制定并严格执行年度发文计划，减少临时性发文。严格控制简报期数和分送范围。弘扬“短实新”的优良文风，部署工作的文件稿要尽可能简短。
规范出访活动方面，《实施细则》强调，出访团组人员构成须坚持少而精原则。禁止组织“团外团”或拆分团组、分别报批等。不安排无实质内容的出访，严禁无外事任务“搭车”出访。改进新闻报道方面，《实施细则》强调，简化出席会议活动新闻报道，根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道。需要报道的，按照精简务实、注重效果的原则，进一步压缩数量、字数和时长。
严格文稿发表方面，《实施细则》强调，任职期间个人不公开出版著作（含摄影、书画作品），不举办个人作品展览，不发贺信、贺电，不题词、题字，原则上也不为出版物作序。
简化接待工作方面，《实施细则》强调，要严格控制接待食宿标准，用餐原则上安排自助餐，不上高档菜肴，不上酒，不提供香烟，按规定缴纳食宿费。
改进安保工作方面，要规范安保方式，坚持因地制宜，有针对性细化方案措施，既确保安全，又切实减少扰民。
厉行勤俭节约方面，要严格控制会议活动经费，不得突破经费标准。要带头坚持和发扬艰苦奋斗作风，坚持勤俭办一切事业，坚决反对特权思想和特权现象，坚决反对讲排场、比阔气，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要带头树立良好家风，教育管理好亲属和身边工作人员。
《实施细则》强调，各级党组织和党员干部必须强化作风建设永远在路上的意识，按照党的十九大作出的新部署，坚持不懈改作风转作风，始终保持党同人民群众的血肉联系。各地、各部门要强化监督检查，严肃执纪问责，持续整治“四风”突出问题，以钉钉子精神抓牢抓实抓成。（记者 林凌）
四川省委、省政府十项规定
为认真贯彻落实《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，带头弘扬党的优良传统和作风，结合四川实际，省委、省政府出台《关于改进工作作风、密切联系群众的规定》，就改进工作作风、密切联系群众提出十项明确规定：
一、改进调查研究。省委省政府领导班子成员到基层调研，要明确主题，增强目的性，多到困难集中、情况复杂的地方去，多到基层单位和群众中间去了解掌握真实情况。每年到基层调研不少于60天。到地方调研时，省直部门、市（州）参加人员均不超过3人，县（市、区）只安排1位负责同志参加。考察企事业单位和条条管理部门时，其在异地的上级单位和主管部门的负责同志不到现场陪同。处置突发事件和组织抢险救灾按有关规定执行。统筹安排调研活动，尽量不同时到同一个地方。坚持轻车简从，尽量安排集体乘车，原则上安排1辆中巴车。到交通条件差的地方安排越野车，但要从严控制随行车辆。
二、联系帮助基层。省委省政府领导班子成员每人联系1个市（州）、1个县（市、区）、1个乡镇、1个村、1至2户贫困户，了解情况、指导工作，帮助当地解决经济社会发展中的难题，切实为群众解难事、办好事。
三、精简会议活动。严格清理、切实减少各类会议活动。根据工作需要安排会议，能以文电等方式部署或以新闻媒体通告的，不再召开会议。全省性会议多用电视电话会议形式召开。各部门召开本系统全省性会议，每年不超过1次。控制会议规模，提高会议实效，开短会、讲短话。未经省委、省政府批准，省委省政府领导班子成员一律不出席各类剪彩、奠基、颁奖、揭幕活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛等。会议活动一般不安排接见代表并合影。
四、精简文件简报。国家法律法规和党内法规已作出明确规定的，一律不再制发文件。没有实质内容、可发可不发的文件简报，一律不发。由部门发文或部门联合发文能够解决的，不再由省委、省政府（含省委办公厅、省政府办公厅）转发或印发。严格控制文件篇幅，做到文风朴实、文字精练，指导性操作性强。各地、各部门严格按程序报文，不得多头报文。各部门报省委、省政府的简报只保留1种。
五、规范出访活动。严格执行中央规定，不安排无实质内容的出访，不以任何名义进行一般性考察和照顾性出访。严格按照批准的内容、路线、日程执行出国（境）任务。对外经济贸易、投资与项目洽谈等重要活动及人数较多、天数较长的，根据任务需要专项报告、从严审批。省委省政府领导班子成员出访，不接受国（境）外企业资助出访费用，不由国内企业或下属单位分摊、提供出访费用。严格按照规定乘坐交通工具。一律不安排机场迎送。外方所赠礼品严格按有关规定处理。
六、改进新闻报道。简化省委省政府领导班子成员出席会议活动新闻报道。根据工作需要、新闻价值决定是否报道。需要报道的，按照精简务实、注重效果的原则，压缩数量、字数和时长。新闻报道工作由省委宣传部负责统筹协调和日常管理，督促指导省级新闻媒体落实有关规定，其他单位和个人不得干预。
七、严格文稿发表。省委省政府领导班子成员代表省委、省政府发表涉及全局和重大敏感问题的讲话和文章，须报省委、省政府批准。除省委统一安排外，个人任职期间不公开出版著作（含摄影、书画作品），不发贺信、贺电，不题词、题字，原则上也不为出版物作序。
八、简化接待工作。省委省政府领导班子成员在基层调研期间，不张贴悬挂标语、横幅，不安排到机场、车站和辖区边界迎送，不铺设迎宾地毯，不献鲜花，不专门摆放花草，不组织专场文艺表演。一般不安排接见合影。除工作需要外，不到名胜古迹、风景区参观。住宿不安排超规格套房，不在房间内增配高档生活用品。不赠送各类纪念品或土特产。不安排宴请，不上酒和高档菜肴。
九、改进安保工作。安全保卫工作要坚持有利于联系群众的原则，不得封路，不得封山、封园，不得随意使用警灯、警报器，不得清场闭馆，不得停止、限制正常的生产经营活动。
十、厉行勤俭节约。牢记“两个务必”，认真执行厉行节约、反对奢侈浪费的规定。严格控制会议活动经费，严禁提高会议用餐、住宿标准，严禁组织消费性质的娱乐、健身活动，严禁以任何名义发放纪念品。工作会议一律不摆放花草、不制作背景板。带头遵守党员领导干部廉洁从政若干准则和实行党风廉政建设责任制的规定，不利用职权或职务上的影响谋取不正当利益，严格执行有关工作和生活待遇规定。
